央行明确下阶段八大重点工作 综合运用并适时调整货币政策工具
张大伟 制图 ◎记者 张琼斯
中国人民银行8月1日召开2026年下半年工作会议，总结2026年以来工作，分析当前形势，部署下一阶段工作。会议明确，继续实施好适度宽松的货币政策，综合运用并适时调整货币政策工具，发挥好两项支持资本市场货币政策工具的作用。
关于下一阶段工作，会议强调，中国人民银行系统要实施好适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，扎实做好下半年各项重点工作，推动经济持续向新向优向好发展。
会议明确八大重点工作：持之以恒推进全面从严治党，继续实施好适度宽松的货币政策，提高金融服务实体经济质效，加快金融市场建设发展，稳妥化解重点领域风险，稳步深化金融改革和对外开放，积极推进全球金融治理改革，以及进一步提升金融管理和服务水平。具体而言：
继续实施好适度宽松的货币政策。会议要求，综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构增强信贷投放均衡性，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。
关于社会综合融资成本，会议明确，规范信贷市场经营行为，促进降低融资中间费用，保持社会综合融资成本低位运行。继续做好利率政策执行和监督。
针对人民币汇率，会议提出，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
为提高金融服务实体经济质效，会议要求：落实金融“五篇大文章”政策框架，持续完善金融统计制度、评价体系；用好各项结构性货币政策工具；加强与地方财政、产业部门协同，放大政策激励效能；高质量建设债券市场“科技板”；稳妥实施科技创新与民营企业债券风险分担工具，探索科技金融领域信息开放共享和数据融合运用；健全民营中小企业增信制度，提升中小企业金融服务能力。
在加快金融市场建设发展方面，会议明确：加强制度机制建设，完善金融市场宏观审慎管理指标体系，探索丰富金融市场宏观审慎管理工具箱，健全金融基础设施制度规则和治理体系，加强金融市场运行状况的监测、评估；强化金融市场执法，严厉打击违法违规行为，维护金融市场秩序；稳步推进金融市场高水平开放，优化债券通双向开放机制，有序推进境内外基础设施合作，丰富流动性管理和风险对冲工具。
围绕稳妥化解重点领域风险，会议提出：继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解工作，推进融资平台市场化转型；强化宏观审慎管理和金融稳定保障体系，丰富宏观审慎和金融稳定管理工具箱，校正和阻断金融市场风险的累积，维护金融市场稳定健康发展；发挥好两项支持资本市场货币政策工具的作用；提升存款保险履职效能；稳妥有序推进重点地区和重点机构风险化解；强化打击非法金融活动。
针对稳步深化金融改革和对外开放，会议要求：积极稳妥开展央行间货币互换和本币结算合作；支持和便利更多境外机构参与熊猫债的发行；统筹发展离岸人民币市场，支持上海提升跨境金融、离岸金融服务能力，巩固香港离岸人民币业务枢纽地位；深化跨境贸易和投融资便利化改革；推进人民币跨境支付系统建设，加大跨境支付国际合作力度，完善数字人民币跨境基础设施。
关于积极推进全球金融治理改革，会议明确：统筹开展多双边货币金融合作；深化与国际货币基金组织、多边开发机构等国际组织合作；支持国际货币基金组织上海中心充分发挥对亚太区域的辐射作用。
会议还要求，进一步提升金融管理和服务水平。推动重点立法修法项目；开展金融统计制度与标准框架设计，持续做好重点领域统计监测；提升现金、支付、国库、征信服务质效，进一步优化县域金融服务，强化对金融机构开展县域金融服务的指导和运行情况监测；深化科技管理与创新应用，健全金融业网络安全管理制度等。