坚持监管规范和促进发展并重 光伏企业从“拼价格” 向“拼质量”转变
光伏行业整治“内卷式”竞争持续深化。近日，国家市场监督管理总局在江苏省盐城市对光伏行业开展价格合规指导。
不久前，在国家市场监督管理总局、工业和信息化部指导下，由中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》正式发布。国家市场监督管理总局强调，光伏企业要充分认识当前行业发展形势，主动强化成本核算管理，建立健全价格合规制度，全面开展自查自纠，树牢合规经营、理性竞争理念，抵制恶性低价竞争，维护市场价格秩序。头部企业要发挥示范引领作用，严格规范自身价格行为和竞争行为，为行业树立标杆。行业协会要依法加强自律，做好《光伏行业成本核算模型通则》标准宣贯，引导光伏企业预防和制止低价倾销等价格违法行为的发生。
“这标志着光伏行业遏制低价竞争已从行业自律迈入标准化监管阶段。”西安工程大学产业发展和投资研究中心主任王铁山（IRM）表示，这对推动光伏企业从“拼价格”向“拼质量”转变，促进行业高质量发展具有重要积极意义。
行业困局亟待破题
监管部门“亮剑”的背后，是光伏行业持续“失血”的严峻现实。2026年上半年，受供需错配等因素影响，光伏行业持续承压。上海有色网数据显示，2026年全球光伏组件需求约536GW，而产能高达1100GW。
据中国光伏行业协会统计，今年上半年，在制造端，我国多晶硅产量同比下降9.8%，硅片产量下降7.3%，电池片产量下降21.9%，组件产量下降35.1%；在价格端，光伏产业链各环节价格持续下探，其中多晶硅致密料均价从年初的52元/kg跌至7月初的32.5元/kg，组件招标价甚至跌破0.7元/W。此外，从2026年半年度业绩预告来看，多家光伏龙头企业仍深陷亏损泥潭。
在王铁山（IRM）看来，当前光伏行业产能供需失衡、同质化严重，正是这种结构性问题造成了低价“内卷式”竞争，而破解的根本出路，在于引导竞争从单纯的价格战转向技术与质量的深度比拼。
此前，光伏行业也曾多次通过行业自律机制，呼吁企业避免低于成本价参与市场竞争。但一个关键问题是，“低于成本价销售”如何认定？不同企业对成本口径理解不一，没有统一的成本核算标准，“低于成本价销售”的判断就缺乏量化依据。
7月27日，《光伏行业成本核算模型通则》正式实施。这份光伏行业首个团体标准，以企业会计准则为基础，统一了“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的成本计算范围、计算系数和计算模型。
硅基材料制备技术国家工程研究中心主任严大洲认为，该团体标准终结了“成本各说各话”的行业乱象，为招标投标法关于“低于成本中标应予否决”的规定落地提供了可操作的技术标尺。
低效产能加速出清
标准落地后，监管部门迅速跟进。国家市场监督管理总局在上述价格合规指导时表示，将坚持监管规范和促进发展并重，做好企业成本核算与价格监管执法衔接，综合运用提醒敦促、合规约谈、行政指导等方式，引导光伏企业规范价格竞争行为。对行业反映强烈、严重扰乱市场秩序、提醒约谈仍不整改的经营主体，依法严肃处置。
“随着宏观层面积极信号密集释放，以及市场内部力量加速推动，光伏行业低效产能将加速出清。”上海济懋资产管理有限公司合伙人丁炳中对《证券日报》记者表示，监管部门引导行业回归合理利润区间后，龙头企业研发投入、产能布局优势将持续放大，而缺乏技术和成本优势、依靠低价生存的低效产能，生存压力将进一步加大，推动行业加速优胜劣汰。
在天合光能（688599）股份有限公司董事长高纪凡看来，本次团体标准的发布为光伏行业立下了清晰的成本“标尺”和竞争“红绿灯”，通过透明化的成本披露机制，引导价格回归合理区间。
严大洲认为，这不仅是行业脱困的当务之急，更是中国光伏在全球产业竞争中从“做大”迈向“做强”的制度基石。
值得关注的是，三项光伏能耗能效国家标准也已经发布，将于2027年1月1日强制实施。据华泰证券（HK6886）测算，行业最高将有33%的产能被逐步淘汰。
“低效产能加速出清后，光伏行业供需格局将有效改善。”丁炳中表示，同时也将推动行业竞争转向技术、能效与品质等方面的综合比拼。
隆基绿能（601012）科技股份有限公司相关负责人向《证券日报》记者表示，作为中国制造的名片之一，光伏产业要破内卷，就必须加大研发投入，加强自主创新及原创技术的发展，推动光伏产业从“制造高地”迈向“创新高地”，最终实现行业高质量发展。此外，光伏行业反内卷要想真正触及根本，除了要调控总量之外，还要让优质产能获得发展空间，让更高效的产品广泛地应用到市场中，让低效产能有序退出，最终实现光伏产业“由大变强、由快变好”的转型升级。